Alocarea de fonduri din resurse de stat, renunţarea la venituri bugetare, garanţiile de stat sunt măsuri care pot fi considerate ajutor. Cu toate acestea, pentru a determina dacă aceste măsuri reprezintă şi ajutor de stat în sensul prevederilor TFUE, trebuie determinat dacă întreprinderea beneficiază de un avantaj pe care nu l-ar fi obţinut în condiţii normale de piaţă. Pentru a decide dacă măsura este cea mai bună opţiune pentru stat din punct de vedere economic, un operator privat compară rezultatul financiar obţinut în cazul punerii în aplicare a măsurilor respective cu rezultatul care ar putea fi obţinut în cazul adoptării unor scenarii alternative şi ar alege opţiunea cea mai avantajoasă.